为了加快学院内涵建设步伐，全面提升综合办学实力和办学水平，实现对省内高水平高职院校的追赶超越，加快建成混合所有制应用型本科院校，根据教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号）、《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（教职成〔2015〕9号）、《江苏省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》（苏政发〔2014〕109号）、《无锡市教育事业发展“十三五”规划》（锡政办发〔2016〕242号）等有关文件，结合省市教育工作会议精神和学院发展实际，制定本计划。

第一部分  形势分析

一、发展机遇

（一）政府高度重视为职业教育提供良好政策环境

当前，国家对职业教育发展的支持力度空前，将职业教育置于我国未来教育体系中一个特殊重要的地位。国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，对加快发展现代职业教育进行了全面部署。教育部和地方政府也密集出台一系列发展政策和改革措施，这对于推动职业教育高质量发展，提高职业教育吸引力将发挥重要引领作用。

（二）社会力量参与为职业教育发展带来空前动力

当前，国家鼓励社会力量兴办教育，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办教育并享有相应权利。国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，对民办教育改革发展作出全面部署。浙江、福建等多省纷纷出台政策，赋予民办学校事业单位法人身份，极大地调动了社会力量举办职业教育的积极性，也打消了公办院校举办混合所有制学校后的身份顾虑。这对学院开展混合所有制试点带来了利好消息。

（三）地方产业转型为职业教育发展带来巨大需求

市委十二届九次全会提出“全力打造现代产业发展新高地，在新的起点上重振无锡产业雄风”。加快发展现代产业，劳动者职业能力建设是关键，这既包括现有产业工人的能力提升，还包括大学及以上毕业生的职业能力培养和转换，这为职业教育带来了新的发展空间。另外，我市人口老龄化加剧等问题，也对职业教育布局调整和高技能人才培养提出了新的要求。作为市属高校，服务地方产业发展既大有可为也大可作为。

（四）学院新定位与地方教育发展战略双驱动

当前及今后一段时间，无论是从拓展办学空间还是从传承锡师百年办学品牌考虑，升本依然是学院的重大战略目标。《无锡市现代职业教育发展规划（2015-2020年）》提出，“支持无锡城市职业技术学院建设地方性应用型混合所有制本科院校”，并在政策、经费等方面给予大力支持，这为学院继续坚定信念，在“十三五”加快建成一所特色鲜明的地方性应用型混合所有制本科院校提供了有力的支撑。

二、面临挑战

（一）省内高职院校竞争带来的挑战

当前，学院在江苏高等职业教育发展阵营中相对滞后。从高职高专排名来看，学院近五年来排名呈现跳跃式递增趋势，但是与市内兄弟院校以及其他市属高职院校来比还存在一定的差距。后示范时代的江苏职业教育洗牌浪潮已经到来，我院要跻身高水平行列，就必须主动有为、奋起追赶，要有清醒的认识，既要看到改革发展所面临的挑战和风险，进一步增强忧患意识，又要保持定力，从容应对，团结拼搏，敢于担当。

（二）生源匮乏问题带来的挑战

截至2018年，我省高考报名人数已连续9年下滑。当前，我省正在加快构建现代职业教育体系，高校的生源来源渠道变得多样化，但是由于分类招生的全面推行，考生会用“脚步”来选择学校，导致生源竞争越来越激烈，生源的质量也有所下降，生源绝对数减少问题短期内难以逆转。2018年，我院全日制在校生仅为8065人，加之五年制专业面临减招，生源压力困难重重。

（三）学院自身发展带来的挑战

当前，学院升本计划尚未纳入到省、教育部“十三五”高校设置规划，且教育领域混合所有制是新生事物，尚无成功案例借鉴，发展困难重重。另外，高等教育改革的难点和重点已由改善外部环境、大规模外延式扩张，向完善内部治理结构的和建立现代大学制度转移，但是学院激发教职工活力的管理体制机制尚未完全建立，管理的方法手段还不够先进，管理效率有待提高，一些工作还存在滞后性，教职工活力尚未得到很好的激发。

三、存在问题

当前，学院发展还存在一些明显问题和不足，主要表现在：

（一）办学理念有待进一步更新

办学理念缺乏超前性，对职业教育“产教融合、校企合作、工学结合”、“多元参与、深度融合”的创新发展要求把握不够，对职业教育规律的理解还有一定差距，在人才培养等方面与行业企业的结合还需进一步密切。

（二）办学基础有待进一步夯实

部分办学条件、指标与全国、全省高水平职业院校平均水平相比还存在差距，基础设施现状与师生日益增长的工作学习需求还存在差距，师资队伍在数量、结构、能力、水平上还有待提升。

（三）内部治理有待进一步完善

内部机构的管理权责界定、管理运行机制体制建设与现代大学制度要求还存在差距，干部、人事、招生、就业、教学、科研、学工、财务、后勤、安全等领域还存在一些师生反映强烈的突出问题和矛盾，管理信息化水平还有待进一步提升，管理现代化建设任重道远。

（四）办学特色有待进一步彰显

人才培养模式改革创新、专业及课程建设等方面的特色凝练还不够，与地方产业需求匹配度还需要加强；与省内外高水平高职院校相比，还缺乏在全国专业领域具有广泛社会影响力的品牌专业；教学改革创新成果不多，教师参与教学改革的积极性和创造性不强，特别是国家级教学成果奖还有待实现零的突破。

第二部分  发展思路

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持“质量立校、人才强校、机制活校、特色兴校、文化塑校、依法治校”的办学理念，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以内涵发展为途径，通过体制机制创新、模式路径创新和配套建设创新，全方位推进学院内涵建设，全面提升学院办学水平，为无锡打造现代产业发展新高地提供坚实的技术技能人才支撑。

二、发展目标

2018年—2020年，以创建混合所有制本科为主线，以内涵建设为核心，以校企合作为平台，以专业结构调整、师资队伍建设、治理能力建设和校园文化建设为重点，主动融入“中国制造2025”、“一带一路”国家经济发展战略，主动服务无锡当好全省高质量发展的领跑者发展目标。通过三年建设，把学院基本建成办学理念先进，办学体制机制创新，专业特色鲜明，师资及实训条件配置优化，国际交流合作实质推进，服务区域经济和社会发展能力明显增强，职业教育文化氛围浓厚，综合办学实力达到高水平高等职业院校建设标准，各项办学指标达到《普通本科学校设置暂行规定》、《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》标准，在无锡地区具有较大影响力，与地方经济社会发展契合度高、具有较强竞争力的高职院校，为筹建混合所有制本科院校夯实基础。

第三部分  主要任务

一、实施教学质量提升工程

适应我市智能化、绿色化、服务化、高端化产业发展方向，加强专业供给侧改革，促进市场需求和人才供给的良性互动。继续创新“院地互动、校企合一、理实交融、系统育成”的人才培养模式，积极构建与无锡地方经济社会发展相适应、产教深度融合的现代职业教育体制机制。

（一）凝练专业办学特色

围绕江苏和无锡现代产业体系建设，主动服务中国制造2025和“一带一路”发展战略，以服务新兴产业为主导、服务先进制造业和现代服务业为两翼，逐步建立适应地方经济社会发展和产业转型升级需要的特色专业体系。实施差异化竞争战略，与无锡其他高职院校错位发展，形成互补优势，重点遴选旅游、物联网、建筑、师范、商贸物流等具有我院优势特色的专业群以及影视艺术、智能制造、社区服务等地方发展急需的新专业群作为建设重点，系统推进二级学院整合优化和卓越建设工作。继续开展混合所有制二级学院改革试点，推动淘宝影视学院创新发展，积极筹建混合所有制社区服务学院、智能制造学院等，力争混合所有制探索走在全省前列，形成“城院”经验。（牵头部门：发规处）

（二）优化专业结构布局

按照动态管理、优化结构、注重内涵的原则，重点做好学院优势专业建设，着力开发对接无锡重点产业发展的紧缺专业。加大国家级示范专业点、省品牌专业、省高水平骨干专业（群）建设力度，带动其他专业共同发展；加强老年服务与管理、物业管理等近年申报专业的内涵建设；适时申报护理、智能制造技术、戏剧影视表演等新专业；遴选建设3个左右准应用型本科专业；积极申报三年制高职师范类专业。在三年建设期，新增一批紧缺专业，改造一批传统专业，淘汰一批落后专业，高职专业稳定在40个左右。（牵头部门：教务处）

（三）改革人才培养模式

以职业教育“五个对接”为引领，政行校企联动，四方深度合作，积极创新人才培养模式。与企业共同制定专业人才培养方案，把企业精神、企业文化以及岗位对员工的能力素质要求融入课程之中。深入推行订单培养、顶岗实习、工学交替、任务驱动、项目导向等教学模式。大力推行情景式、项目式、虚拟式、仿真式、生产式、案例式等教学方法。积极开展“现代学徒制”培养试点，推行学分制改革，实施“订单班”特色人才培养计划，完善“双证书”制度。（牵头部门：教务处）

（四）推进课程资源建设

以网络教学平台为主阵地，加快“互联网+”课程资源建设，实现优质数字教育资源覆盖所有专业。以教改项目与教研活动为抓手，鼓励教师以网络教学平台为阵地，开展线上线下相结合的混合式教学改革。以省级及以上获奖信息化课程为典型，加强在线开放课程的应用、共享、辐射与推广。制定校本教材建设规划，支持教师与企业联合开发专业课程校本教材及配套教学资源。到2020年，建成信息化课程教学资源150门，校企合作开发项目化特色教材50套，力争在国家级教学资源库和国家精品在线开放课程建设上取得突破。（牵头部门：教务处）

（五）深化政行企校合作

发挥地方高校优势，拓展、深化与惠山区以及与市旅游、建设、邮管等部门的全面战略合作。依托行业企业资源，积极推进集团化办学，实现集团化办学覆盖所有专业群。加强校企合作体制机制研究，在专业建设、师资队伍建设、课程开发、教材编写、实习实训基地建设等方面实现校企深度融合，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作机制。完善校企合作系列制度文件，加强顶层设计，优化结构数量，提升合作质量。到2020年，与10家左右有较大影响力的大型企业建立全面战略合作关系，与100家左右中型企业建立密切合作关系，学院专业对接1000个左右工作岗位，推动校企合作质量不断提升。（牵头部门：发规处、教务处、科技处）

（六）健全质量保证体系

完善基于高职院校人才培养工作状态数据、自助诊断的工作机制，打造全覆盖、多功能质量信息化平台，提升教学运行管理信息化水平。在学校、专业、课程、教师、学生五个不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，完善质量标准体系，实施全方位、多元化、多层次的教育教学质量管理，建立健全有社会组织参与的教育教学评价体系和评价标准，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，形成常态化的自我质量保证的诊改机制，实现人才培养质量和教学管理水平的持续提升。（牵头部门：质控中心、教务处）

（七）提升技能大赛水平

设立职业技能竞赛专项资金和学生技能竞赛学分，构建“以赛促学、以赛促教”的良好机制。每个教学系确定1个优势赛项、2个重点赛项。依据赛项组建专业社团，形成涵盖各年级特长学生的参赛选手梯队。积极引入行业企业技术能手担任专业社团指导教师，提高指导水平和效果。建立教师参赛选拔机制，对参赛教师进行重点培养。到2020年，院级学生职业技能竞赛赛项基本覆盖所有招生专业，学生在校期间参加院级竞赛的比例达到70%；力争省赛一等奖实现二级学院全覆盖，国赛获奖有突破，其他各类省级以上大赛获奖数量和层次明显提升。（牵头部门：教务处）

二、实施师资队伍卓越工程

大力实施人才强校战略，探索建立人才培养、使用、引进、评价、激励保障机制和适应学院发展需要的人才工作机制，加大人才引进与培养力度，着力加强双师素质的教学团队建设，全面提升人才队伍的整体素质。

（八）优化师资队伍结构

按照“做优增量、盘活存量”的原则，科学分析现有师资队伍现状，科学制定人才发展目标，有计划引进和培养高层次人才，优化师资队伍结构水平。探索灵活用人机制，引进、聘任重点专业优秀创新人才和工作一线优秀技术能手，改善师资队伍专业结构。采取“客座教授”、“特聘教授”和“兼职教授”等多种形式，聘请企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师，充实专业教师队伍。到2020年，引进30名左右博士，选拔30名左右教师攻读博士，柔性引进各类高技能人才15名左右，高层次人才数量明显增加；专任教师规模控制在500人左右，生师比控制在18：1以下，副教授以上职称占比达到40％以上，博士学位占比达20%以上，硕士及以上学位占比达到70％以上，“双师型”教师占比达到90％左右。（牵头部门：人事处、教务处）

（九）实施教师培养计划

成立教师发展中心，统筹全院师资队伍建设。以专业带头人和名师培养为目标，加强专业带头人，骨干教师、双师素质教师为主体的教学团队建设。按新进教师、合格教师、骨干教师、专业带头人、名师等分类制定教师发展规划，开通教师成长通道，发挥教师的主观能动性，激发创新活力。在紧密型校企合作企业建立教师培养培训基地，探索“学历教育+企业实训”的培养办法，鼓励教师到企业锻炼，提高实践教学能力。加大教师培养投入，支持教师提高学历层次，鼓励教师根据教学需要获取“双师”资格。每年选派100名左右教师参加培训学习，50名左右教师到企业实践锻炼。到2020年，培养2-3名省级专家学者，1-2支省级教学团队，10名左右院级及以上教学名师、20名左右学术带头人以及一批优秀中青年骨干教师、教学能手和教学新秀。（牵头部门：人事处）

（十）推进人事制度改革

按照“精简、统一、效能”原则，启动新一轮机构设置和定编定岗定责工作，提高校务管理水平，提升整体工作效能。坚持“公开、公平、公正”原则,开展新一轮全员聘用工作，把符合单位事业发展的人才聘用到相应岗位上来。完善专业技术职务（职称）评聘办法，构建专业技术职称的分类指导，分层管理机制，建立专业技术人员的资格评价与职务聘任分开的制度，实现专业技术职务“岗位管理、评聘分离”的目标。充分发挥绩效考核指挥棒的作用，继续修订完善二级管理考核办法、机关作风效能考评办法，形成绩效考核的鲜明导向，激发干事创业的良好氛围。（牵头部门：组织部、人事处）

（十一）完善辅导员队伍建设

加强辅导员队伍建设，推进辅导员专业化、职业化，建成一支结构稳定、配比合理、具备较高管理水平的辅导员队伍。按照辅导员职业发展标准，建立健全辅导员培养发展、考核激励、津贴待遇、职称评审、职务晋升等保障机制，完善学院、二级学院、学生三位一体的辅导员评价机制，调动辅导员工作积极性。鼓励辅导员通过业务培训、技能竞赛、参与科研等方式，提高工作能力和水平。（牵头部门：学工处、人事处）

（十二）深化师德师风建设

多渠道、分层次开展各种形式的师德教育，在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视法制教育和心理健康教育。继续举办“弘毅”教师发展论坛，加强学风和学术规范教育。建立新教师岗前师德教育制度，定期开展师德教育专题培训。加强师德宣传，开展师德主题教育活动，宣传模范教师事迹，展现当代教师精神风貌。严格考核管理，建立师德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。（牵头部门：人事处、宣传部）

三、实施学生工作创新工程

坚持“立德树人”根本任务，全面实施素质教育，加强学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养，创新素质教育运行机制，完善素质评价体系，逐步构建体现现代教育价值观和学院特色的素质教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（十三）加强学生思想道德教育

充分发挥党团和学生组织作用，扎实开展青年马克思主义者培养工程，提升学生政治素养。注重用优秀毕业生先进事迹教育引导在校学生，培养具有现代职业理念和良好职业操守的高素质人才。推动思政理论课课堂教学同信息技术高度融合，创新思政课教学内容和教学方法，提升思政理论课的时代感和吸引力，增强大学生对思政课的获得感。系统谋划整体推进马克思主义学院建设，设立思想名师工作室，打造思政教育品牌，争创省高校示范马克思主义学院。（牵头部门：学工处、团委、马院）

（十四）加强学生文化素质教育

将人文素养和职业素质教育纳入人才培养方案，根据专业特点开设专业相关人文必修课和公共选修课，开设人文素质教育讲座，使人文素质教育融于日常教学中。开展立德树人“一院一主题”项目建设，加强文化活动基地建设，加强对文化社团的指导和支持，开展丰富多彩的校园文化活动，组织学生参加各类人文社科竞赛，使文化素质教育渗透到校园生活中。与企业开展多种形式的文化实践活动，推进产业文化进教育、企业文化进校园、职业文化进课堂。（牵头部门：团委、马院、教务处）

（十五）推进和谐校园文化建设

以“四个文化平台”（文化导向引领平台、文化环境培育平台、文化载体支撑平台、文化影响传播平台）建设为抓手，从理念文化、制度文化、行为文化、环境文化、活动文化等方面系统进行校园文化建设，完成校园视觉形象识别系统、文化长廊、弘毅广场等校园人文景观建设，将城院精神物化到具体的山、水、园、林、路之中，实现校园建筑使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一；加强图书馆、档案馆、校史馆建设，加强对各类学术活动的支持和引导，形成浓郁的学术文化氛围；规范网络文化建设，促进网络文化的健康发展；加强新闻宣传媒体建设，形成强大的文化传播力量；加强校友文化建设，使校园成为广大校友的精神家园；加强文化成果培育，积极发挥大学文化引领辐射作用。（牵头部门：宣传部）

（十六）培养学生创新创业能力

深化创新创业教育改革，加大创新创业教育课程和教材建设，打造一批创新创业教育示范课程和项目。加强学生创新创业导师团建设，聘请成功创业者、知名企业家组建一支专业水平高、结构合理、相对稳定的创新创业导师队伍。设置创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度。放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。鼓励学生积极参加各类创新创业大赛，设立大学生创业基金，孵化一批大学生“大众创业、万众创新”典型，保持学院在全省创新创业教育的领先地位。加快创业基地建设，通过市级大学生创业园验收，积极争创省级大学生创业园。（牵头部门：教务处、学工处）

（十七）加强改进招生就业工作

积极应对省内生源减少形势，统筹规划学院招生工作，科学设定生源类型比例，合理安排生源省份计划，调整优化招生专业结构，不断提高生源层次和质量。到2020年，招收外省生源比例稳定在30%左右，招收中职生源比例稳定在40%左右。积极探索全员招生制度，将招生工作与二级学院、部门经费分配以及教职工奖励性绩效工资挂钩。开展招生录取和企业用工一体化试点工作，确保每个二级学院有一个试点专业项目。加强学生就业指导工作，构建专门化、全程化、信息化的就业服务体系，推进就业信息化平台建设，提供个性化就业服务。实施学生综合素质和就业竞争力提升行动计划，提高学生就业质量。到2020年，力争年招生计划完成率达到85%以上，新生报到率稳定在90%以上，在校生稳定在10000人左右（含五年制高职）。毕业生一次性就业率达到93%左右，总体就业率保持在98%以上，签约率保持在80%以上，专业对口就业率达70%以上，用人单位对实习生和毕业生满意度达92%以上。（牵头部门：学工处）

（十八）提升学生管理工作实效

启动学生事务“一站式服务中心”建设，提供高效、便捷、优质服务。加强学生资助工作，优化资助工作体系，推进精准资助，做好资助育人。加强心理健康教育，提升教育辅导实效，积极申报省大学生心理健康教育示范项目。丰富体育教学与活动形式，加强体质体能训练，开展阳光体育活动，提升学生体质健康水平。开设竞技体育项目，组织竞技体育类社团，校地合作开展体育训练，力争在省级以上体育竞赛中取得一些标志性成绩。（牵头部门：学工处、体育部）

四、实施科研创新驱动工程

加强科研协同与创新平台建设，培育科研创新团队，孵化标志性教科研成果，加强社会服务体系建设，全面提升社会服务能力。

（十九）加强科研机构协同

根据区域高等教育发展规划，聚焦现代职业教育体系建设和混合所有制改革探索研究，全面推进校内职教研究机构整合。调整现代职业教育改革与发展研究所机构职能，将学报编辑部改由职教所管理，将挂靠在职教所的无锡环境科学与工程研究中心办公室、江苏省博士后创新实践基地、无锡市重点高校研究生实践创新基地等科研平台改由科技处代管。调整后的职教所（学报编辑部）聚焦职教主业，充实研究力量，明确研究方向，提高研究水平，承担为学院内涵建设和改革发展提供决策参考，为教职工开展高职教育研究提供平台，主持有关高职教育发展纵向和横向研究项目，编辑校刊《无锡高职教育研究》，开展职业教育学术交流与合作，承办在学院举行的一些大型学术性会议等职能。（牵头部门：组织部、职教所、科技处）

（二十）发挥科研引领作用

大力加强学院内设研究所（中心）建设和学院科研创新团队选拔与管理工作，培育和形成5个左右高质量研究所（中心），10支左右高水平科技创新团队；依托高水平大学、职教集团和大中型企业等，建立10个左右科研骨干教师培养基地，重点培养30名左右的科研骨干教师。发挥科研对学院教育教学改革的推动、引领和顶层设计作用。加强对高等职业教育改革发展的政策研究和热点难点问题研究，开展指导教育教学改革和相关标准建设的理论研究。积极探索提升学院治理能力的实现路径和制度创新，发挥科研聚集人才、信息、资源的优势，引导广大教师围绕专业建设、课程改革、实践教学、终身学习等方面开展教学研究，形成一批有影响力的研究成果。（牵头部门：科技处、职教所）

（二十一）推进标志性成果建设

到2020年，力争累计获得市厅级以上课题立项超过90项，纵向课题经费到账超过90万元，实现省部级项目立项数量的稳步上升，力争在国家级科研项目上取得突破；教师发表SCI、EI等国际引文数据库索引期刊论文超过30篇；新增横向课题60项以上，经费到账超过500万元。重点培育校级教育教学科研成果5—8个，加大科研成果、项目的申报力度，力争实现省级、国家级教学科研成果的新突破。加强知识产权保护力度，教师获得专利授权数超过200项，其中发明专利每年3个以上，并加快其向生产力转化。积极推动学报向公开发行刊物方向发展，打造特色栏目，突出高职办刊特色，发挥对外交流的窗口作用和学术影响力。（牵头部门：科技处、教务处、职教所）

（二十二）提升社会服务能力

紧密结合区域产业发展和培育高技能人才的实际需求，加强应用技术和研发能力的传承应用，提升培养人才的水平和技术服务的附加值。发挥专业优势，开展技术技能培训和学历职业教育。提升职业技能鉴定的层次，创建3个左右技能大师工作室；进一步扩大鉴定规模，增加鉴定项目，拓展鉴定范围，鉴定工种总数拓展到30个，其中高级工鉴定项目达到10个左右，教师获得国家级考评员资格达到50人，完成高技能人才培训数超过3000人，职业资格鉴定人数超过10000人，其中校外参加鉴定人数累计不低于2500人。做好干部培训、继续教育工作，拓展培训项目和内容，扩大招生规模，完成学历继续教育1500人次，专接本培训1000人次，社会培训5万人次，实现培训收入达到1500万元。（牵头部门：鉴定所、继教院）

五、实施国际合作拓展工程

坚持拓展国际合作空间、着力打造国际教育品牌、积极开展中外文化交流，使国际交流合作成为提升学院办学层次的有效抓手。

（二十三）拓展教育国际交流平台

积极拓展与境外高水平院校、行业协会、跨国企业建立合作关系，新建姊妹学校6所以上，新建学生优质海外实习实训基地10家以上。加强与“一带一路”沿线国家和地区职业教育机构的交流合作，推动泰国海外实习基地建设项目取得实质性进展。积极引进国外优质教育资源，邀请国内外知名专家学者来院短期访问讲学、举办学术交流、开展科学研究等。积极向境外输送优质教育资源，探索在海外设立办学分支机构。积极申报省市职业教育国际化重点项目，提升中外合作办学项目实施水平。（牵头部门：外办）

（二十四）提升办学国际化水平

借鉴国际先进教育理念、办学经验，建立科学的国际化人才培养路径和评价体系，学习和引进国际先进、成熟适用的专业建设标准、教材等优质教育资源，引进国际通用职业资格证书。到2020年，推动一批专业毕业证书与国际通用职业资格证书对接。积极推进教师互派、学生互换、学分互认。探索发展留学生教育，吸引外籍学生来院留学实习、交流培训。继续实施“百名教师出国（境）计划”，每年选派20名左右骨干教师赴国（境）外合作院校开展职业教育专题研修。拓宽学生海外升学与就业渠道，每年组织20名左右学生赴海外学习、培训、实习，拓宽学生专业发展和实习就业空间。（牵头部门：外办）

六、实施管理水平提升工程

以贯彻落实学校《章程》和《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》为契机，加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。

（二十五）完善经费投入机制

积极争取理顺学校办学管理层级关系，扩大学校在人、财、物等方面的自主权，同时争取将学校升本工作放到市级层面推动，在校园规划、土地利用、校区建设、财政投入等方面获得政府更大支持。探索建立学校经费稳定增长的保障机制，力争财政办学投入不低于省属高职院校水平，同时积极吸引行业、企业和社会各界支持参与学校办学，通过资金、土地、装备、技术、人才等多种要素投资学校建设发展。鼓励有条件的二级院系和部门积极开展培训、为企业提供技术咨询与服务等创收工作，探索建立用人单位适度补偿教育成本机制。（党办、院办、财务处）

（二十六）完善管理规章制度

贯彻落实教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》，以学校章程为纲领，完善教学、学生、后勤、安全、科研、人事、财务、资产等方面的规章制度，建立健全相应的工作规程，形成规范、科学的内部管理制度体系。完善规章制度标准，全面系统梳理规章制度，确保规章制度的合法性、合理性和有效性，提高可操作性，形成健全、规范、统一的制度体系，出台学院《管理制度汇编》，用完善的制度机制管权管事管人。（牵头部门：党办、院办）

（二十七）优化内部治理结构

认真落实党委领导下的院长负责制，建立“党委集体领导、院长行政治理、教授学术治理、教工民主管理、学生共同参与、社会监督评价”“六位一体”的内部治理结构。坚持和完善党委领导下的院长负责制，进一步规范党委会和院长办公会的议事范围和程序规则，着力推进决策、议事、沟通、督查等机制创新。强化学院学术委员会统筹学术事务的决策、审议、评定和咨询职能。充分发挥工会、团委群众团体的作用，加强教职工代表大会、团代会、学生代表大会建设，建立健全民主管理和民主监督体系。完善院系两级管理，增强二级系院办学活力，提高人才培养质量、办学水平和办学效益。（牵头部门：党办、院办、科技处、工会、团委）

（二十八）增强管理队伍能力

明确岗位要求，结合不同管理岗位特点，细化管理人员能力要求，引导管理人员不断提升岗位胜任力。加强培养培训，制订管理人员培养培训方案，建立分层培养培训体系，组织开展一轮全员培训和管理经验交流活动，不断提升管理人员的敬业精神和业务能力。健全激励机制，完善校内管理人员选拔聘用办法，拓展干部的发展空间和上升通道，形成有利于优秀干部脱颖而出的机制。积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，完善二级学院班子评价考核指标体系，强化干部的职业意识，激发干部的内在动力。进一步加强干部梯队建设，加大培养选拔年轻干部的力度，形成一支素质高、创新强、敢打敢拼的队伍。（牵头部门：组织部）

（二十八）实施精细管理改革

完善OA办公系统，优化办文、办会、办事流程，不断提升办公服务效率，提高管理质量和决策支持能力。认真编制和严格执行财务预算，健全预算管理机制，加强资金使用统筹工作，完善内控体系建设，防范财务运行风险。进一步规范物资采购，优化招标采购程序，加强资产管理，实现资产管理信息化，优化存量资产配置，逐步建立资产有偿使用和成本分担机制，保障国有资产保值增值。全面推进后勤现代化建设，深化后勤运行保障体制改革。以网格化校园安全管理体系建设为核心，深化责任落实，完善人防、物防和技防建设，确保校园和谐稳定。（牵头部门：院办、现教中心、财务处、后管处、保卫处）

七、实施办学条件保障工程

加强现有办学资源整合，改善教学实训条件。推进新校区规划建设，拓展办学发展空间。加强智慧校园建设，提升办学基础能力，为师生提供良好的工作、学习和生活环境。

（二十九）推进基础设施建设

合理优化老校区功能布局，完成影视综合实训基地后期项目建设，完成南校区综合大楼装饰装潢。开源节流，筹措资金，改造提升老校区教学生活设施，美化校园环境，提升师生舒适度和获得感。按照市委“有关高校发展问题专题协调会”会议精神，积极推进新校区征地建设工作，在拟征建设用地上，整体谋划工科类学院建设，系统建成工科教学大楼、工科综合实训大楼、大学生科技创业中心、养老服务中心以及其它配套设施，积极推动高层次人才住房建设，加强工程质量监控与成本控制，保证建设质量和进度。力争到2020年，生均占地面积不低于54平方米，生均教学行政用房不低于14平方米，生均宿舍面积不低于6.5平方米。（牵头部门：院办（基建办）、后管处）

（三十）加强办学条件建设

根据专业建设和发展需求，整合南北校区实验实训资源，推行共建共享，提高利用效率。重点建设影视综合实训基地、学前教育实验中心、物流综合实训基地、智能制造中心等以岗位综合能力培养为主的实训基地，优化提升旅游综合实训基地、建工生产性实训基地功能。按照“资源共享、合作共赢”的原则，引企入校，校企共建一批装备水平高、优质资源共享的现代化、仿真化、企业化、生产性实训室（基地）。加大基本办学投入，加强办学条件指标监测，力争到2020年，百名学生配教学用计算机台数不低于10台，百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数不低于7个，生均教学科研仪器设备值不低于5000元，年新增教学科研仪器设备所占比例不低于10%，生均图书不低于100册，年生均年进书量不低于4册。（牵头部门：教务处、发规处、图书馆）

（三十一）推进智慧校园建设

按照“统筹规划、分步实施，整体推进、突出重点，应用为先、共建共享，立足高端、持续发展”的原则，深化信息技术与教学、科研、管理等方面的融合，稳步开展智慧校园建设。巩固校园信息化建设一期成果，完善校园“一卡通”工程。加强数字化教学资源开发，建设相关录制场所，配备相应设备，建设数字图书馆和虚拟实验室，推广应用虚拟仿真实训系统，实现优质资源共建共享。开展“智慧后勤”、“智慧安防”建设，推广智能管理软件，实现精细化、便捷化、智能化管理，提升工作效率和服务水平。到2020年，建成“安全、绿色、人本”的智慧校园。（牵头部门：现教中心）

第四部分  保障措施

一、加强组织领导，明确主体责任

成立学院内涵建设三年行动计划领导小组，党委书记、院长任组长，各分管院领导任副组长，组员为各二级学院、各部门主要负责人，全面负责学院内涵建设工作的组织、领导、协调。领导下组下设办公室，设在党委办公室、院长办公室，切实履行计划的统筹实施、督促落实、沟通协调等职责。各部门要逐级按照职能分工量化落实方案，分解任务、明确目标、落实责任，确定时间表和任务书，实行项目管理。

二、突出工作重点，完善政策措施

财务部门要统筹经费安排，出台相关政策、配套条件，完善经费投入机制，保障重点项目有序推进。后勤、保卫、资产管理等部门要做好场地、物资、安全稳定等条件保障，营造良好的建设环境。要切实发挥审计监督作用，规范教育经费管理、财务管理和项目管理，提高教育经费管理精细化水平，科学理财，推进内控体系建设，提高经费使用效益。

三、健全考评机制，激励担当作为

落实市委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,把能者上、庸者下、劣者汰融入内涵建设的各个方面，引导党员干部积极投身学院内涵建设实践。健全评价考核机制，加强督导力度，将计划完成情况纳入部门年度目标责任考核，每年年底进行一次评估，把评估结果作为评价部门工作水平、质量和领导干部工作实绩的重要内容，作为竞聘上岗的重要依据,对工作成绩突出者实行奖励。

四、加大宣传力度，营造良好氛围

大力加强对学院内涵建设三年行动计划的宣传力度，使广大教职工统一思想，提高认识，明确工作的指导思想、目标任务和各项举措以及重大意义，增强贯彻落实内涵建设行动计划的自觉性，提高实现跨越发展的信心。利用网站、微信等媒体，大力宣传成功经验、做法，积极营造全院“人人关心内涵建设、人人参与内涵建设”的良好局面。